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三农要闻
2016年农业政策会有哪些重大变化?
发布时间:2016/2/23 作者:管理员   来源:中国农业网

  一、 哪些农业项目将成重点发展对象 扶持力度巨大?


  (一)生态农业


  环境污染、资源浪费问题越来越严重,国家大力提倡生态环保的循环可持续农业发展方式,而生态农业注重环保、绿色、循环、有机,一方面有效解决环境问题,另一方面也为观光农业、休闲农业发展创造优越条件,从而吸引更多高消费城市人口进入农村,拉动农村消费水平。2016年,生态农业将成为国家重点扶持对象。


  (二)农村电商


  随着科技的发展,与资本一起下乡农村的还有互联网。互联网进入农村带来了两个变化:工业品下行和农产品上行,即大批日用商品进入农村,而农村特色农产品销往全国。而在这一进一出中,催生了价值万亿的大市场。2015年,农村电商呈飞速发展之势,2016年,则将达到顶峰。


  (三)休闲农业


  城市的高压生活,快节奏的生活习惯,使人身心压力倍增。城市的承载力越来越饱和,越来越多的人开始把目光转向农村旅游,渴望在闲暇之余远离那喧嚣的城市,享受那亲近自然的休闲生活。而拥有全国70%休闲旅游资源的农村地区,市场却处于不饱和状态。因此,2016休闲创意农业将迎来“井喷式”发展!这为工商资本在农业掘金提供了前所未有的大机遇!


  二、国家政策支持多了 但补贴方式变了!


  (一)由普惠制向带动式转变


  以前采取的是普惠制,撒胡椒面式的支持,现在转变为更加注重经营主体的带动作用。也就是说,未来政策将鼓励更多经营主体发挥主体作用,不仅要有自身的产业发展,还要带动周边地区及农户一起发展,这样才能拉动农村整体发展。


  (二)项补贴改革 优先扶持规模农业


  去年5月,财政部、农业部选择在安徽、山东、湖南、四川和浙江等5个省中的一部分县市开展三项补贴改革试点。将三项补贴合并为农业支持保护补贴。在试点中,将80%的农资综合补贴存量资金,加上种粮农民直接补贴和农作物良种补贴资金,用于耕地地力保护;20%的农资综合补贴存量资金,加上种粮大户补贴试点资金和三项补贴增量资金,按照全国统一调整完善政策的要求支持粮食适度规模经营。也就是说,2016年,规模经营将成为重点扶持对象。


  三、土地越来越少 国家扶持政策能更加有效利用吗?


  (一)三块地改革


  一直以来,农村是经济发展的薄弱环节。随着土地资源的放开,使得大量新型主体进入,但这些工商资本还不足以撬动整个农村的产业经济,还需要国家的金融扶持,才能保障改革顺利进行。2016年,国家正式开启探索宅基地有偿使用制度和自愿有偿退出机制,探索农民住房财产权抵押、担保、转让的有效途径。这将为土地贷款带来重大利好,贷款将全面放开,经营者不必再为资金发愁了。


  (二)农垦改革


  2015年11月27日,中共中央国务院印发《关于进一步推进农垦改革发展的意见》,这是时隔24年后中央再次出台全面指导农垦改革发展的专门文件。意见对农垦改革方向作出重大部署:集团化、社企分开、统一经营和家庭承包相结合等一系列全面改革。农垦改革放权,对于区域特色发展有先天优势,更易于集中资源,发挥优势,形成区域特色产业。

 

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